“上有政策，下有對策。”雖然12月1日起歐洲的REACH法規(guī)（歐洲化學品管理局對出口歐洲的含化學品成分的物質進行管理的法規(guī)，在規(guī)定期限內，所有化學品內包含的物質必須進行注冊，證明安全、環(huán)保后才能進口）第一個正式注冊截止期將生效，但中國輸歐的印染品企業(yè)仍然顯得很“篤定”。

　　中國染料工業(yè)協(xié)會秘書長田利明告訴《第一財經日報》：“一些原來向歐洲化學品管理局申報1000噸以上出口額的企業(yè)，近期再次申報，將出口額下調到了1000噸以下，這樣一來，緩沖期又多了兩年半。”

　按照REACH的規(guī)定，印染企業(yè)出口1000噸以上的，要在12月1日前完成正式注冊；出口量在100噸～1000噸的，在2013年5月31日之前完成正式注冊；100噸以下的在2018年5月31日之前完成正式注冊。沒有進行注冊的企業(yè)，屆時將不能出口。

　　對于中國企業(yè)的“臨機”應變，田利明說：“很多企業(yè)之所以原來申報出口額1000噸以上，主要是為了擴大影響，實際出口額可能沒有那么大。”

　　高昂的注冊費用，把中國印染企業(yè)擋在了REACH法規(guī)之外。

　　為中國公司進行REACH注冊的國際檢測巨頭Intertek中國市場事業(yè)部總經理王建平告訴本報：“中國企業(yè)一般更傾向于向數據擁有方購買數據，因為與自己檢測相比，前者的費用相對較少。”

　　即便“相對較少”，中國企業(yè)仍無法接受。田利明稱：“染料的一個品種，全套數據的購買費用在130萬元人民幣左右；一個顏料品種的全套購買費用約為70萬元；助劑和中間體的購買費用約為20萬元。”而如果企業(yè)對一個染料品種自行檢測，在零數據的狀態(tài)下，大概需要1000萬元。

　　由于染料企業(yè)規(guī)模普遍較小，購買數據往往會吞噬全年利潤，所以部分企業(yè)選擇了“拖一天算一天”的“鴕鳥政策”。

　　“鴕鳥政策”對中國企業(yè)非常不利。數據擁有方大多集中在西方化學品巨頭的手上，而歐洲化學品管理局允許數據費用每年有10%的漲幅。這意味著“越早注冊越便宜”，時間拖得越久，中國企業(yè)的花費也就越高。

　　無論是中國染料工業(yè)協(xié)會還是Intertek，都希望中國企業(yè)能“抱團應對”，具體的做法是，由中國染料工業(yè)協(xié)會牽頭，選出一家企業(yè)作為某一品種的“帶頭大哥”，聯合企業(yè)共同出資，自行完成檢測，作為主導注冊者，并成為數據擁有方。由于中國企業(yè)數量眾多，費用平攤下來，每家企業(yè)都能接受。

　　田利明也希望注冊企業(yè)能夠獲得政府補貼：“韓國政府把錢補貼給檢測機構，使得數據費用大幅降低，這對全行業(yè)都有利。”

　　記者在采訪中發(fā)現，一些企業(yè)對REACH持負面評價，認為這是歐洲為保護他們的化學品工業(yè)而采取的貿易壁壘。“REACH法規(guī)確實是綠色壁壘、技術壁壘，也不排除它的初衷是保護本國或本地區(qū)的產業(yè)，但本質上是關于環(huán)保、安全，以及人類的健康，具有積極意義。”王建平說。

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