煤礦防滅火細(xì)則

章 總則

條? 為了加強(qiáng)煤礦防滅火工作，有效防控煤礦火災(zāi)事故，保障煤礦安全生產(chǎn)及從業(yè)人員生命安全和健康，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國礦山安全法》《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》《煤礦安全規(guī)程》等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定，制定《煤礦防滅火細(xì)則》（以下簡稱細(xì)則）。

第二條? 煤礦企業(yè)、煤礦和有關(guān)單位的煤礦防滅火工作，適用本細(xì)則。

第三條? 煤礦企業(yè)、煤礦的主要負(fù)責(zé)人（法定代表人、實際控制人）是本單位防滅火工作的責(zé)任人，總工程師是防滅火工作的技術(shù)負(fù)責(zé)人。

煤礦企業(yè)、煤礦應(yīng)當(dāng)明確防滅火工作負(fù)責(zé)部門，建立健全防滅火管理制度和各級崗位責(zé)任制度。開采容易自燃和自燃煤層的礦井應(yīng)當(dāng)配備滿足需要的防滅火專業(yè)技術(shù)人員。

第四條? 煤礦企業(yè)、煤礦必須保證火災(zāi)防治費用投入，滿足煤礦防滅火工作需要。

第五條? 開采容易自燃和自燃煤層的礦井，必須建立注漿系統(tǒng)或者注惰性氣體防火系統(tǒng)，并建立煤礦自然發(fā)火監(jiān)測系統(tǒng)。

第六條? 煤礦年度災(zāi)害預(yù)防和處理計劃中的火災(zāi)防治內(nèi)容必須根據(jù)具體情況及時修改。

煤礦必須編制火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，每年至少組織1次應(yīng)急預(yù)案演練。

第七條? 煤礦防滅火工作必須堅持預(yù)防為主、早期預(yù)警、因地制宜、綜合治理的原則，制定井上、下防滅火措施。

開采容易自燃和自燃煤層的礦井，必須編制礦井防滅火專項設(shè)計，采取綜合預(yù)防煤層自然發(fā)火的措施。根據(jù)礦井具體條件采取注漿、注惰性氣體、噴灑阻化劑等兩種及以上防滅火技術(shù)手段，實施主動預(yù)防，并根據(jù)煤層氧化早期的一氧化碳或者采空區(qū)溫度確定發(fā)火預(yù)兆的預(yù)警值，實現(xiàn)早期監(jiān)測預(yù)警和措施優(yōu)化改進(jìn)，滿足本工作面安全開采需要，并綜合考慮采后采空區(qū)管理、相鄰工作面和相鄰煤層的防滅火需求。

煤礦應(yīng)當(dāng)對自然發(fā)火監(jiān)測系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)和人工檢查結(jié)果進(jìn)行綜合分析，實現(xiàn)井下火情早發(fā)現(xiàn)、早處置。

第八條? 煤礦應(yīng)當(dāng)遵循災(zāi)害協(xié)同防治的原則，綜合考慮多種災(zāi)害因素影響，選擇合理的開拓布置、礦井通風(fēng)方式、采煤方法及工藝、巷道支護(hù)方式等。

第九條? 煤礦企業(yè)、煤礦必須對從業(yè)人員進(jìn)行防滅火教育和培訓(xùn)，定期對防滅火專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其防滅火工作技能和有效處置火災(zāi)的應(yīng)急能力。

第十條? 煤礦閉坑時應(yīng)當(dāng)制定閉坑礦井防滅火專項措施，防止閉坑期間及閉坑后發(fā)生井下火災(zāi)。

第十一條? 鼓勵煤礦企業(yè)、煤礦和科研單位開展煤礦火災(zāi)防治科技攻關(guān)，研發(fā)、推廣新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備，提高煤礦火災(zāi)防治能力和智能化水平。

第二章 一般規(guī)定

節(jié) 內(nèi)因火災(zāi)

第十二條? 內(nèi)因火災(zāi)是由于煤炭或者其他易燃物質(zhì)自身氧化蓄熱，發(fā)生燃燒而引起的火災(zāi)。煤的自燃傾向性分為容易自燃、自燃、不易自燃3類。

新建礦井或者改擴(kuò)建礦井應(yīng)當(dāng)將平均厚度為0.3m以上煤層的自燃傾向性鑒定結(jié)果報省級煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

生產(chǎn)礦井延深新水平時，必須對揭露的平均厚度為0.3m以上煤層的自燃傾向性進(jìn)行鑒定。

煤的自燃傾向性鑒定工作應(yīng)當(dāng)由具備鑒定能力的機(jī)構(gòu)承擔(dān)，承擔(dān)單位對鑒定結(jié)果負(fù)責(zé)。

第十三條? 所有開采煤層應(yīng)當(dāng)通過統(tǒng)計法、類比法或者實驗測定等方法確定煤層短自然發(fā)火期。

第十四條? 采煤工作面采空區(qū)自然發(fā)火“三帶”可劃分為散熱帶、氧化帶和窒息帶。開采容易自燃和自燃煤層時，同一煤層應(yīng)當(dāng)至少測定1次采煤工作面采空區(qū)自然發(fā)火“三帶”分布范圍。當(dāng)采煤工作面采煤方法、通風(fēng)方式等發(fā)生重大變化時，應(yīng)當(dāng)重新測定。

第十五條? 開采容易自燃煤層的新建礦井應(yīng)當(dāng)采用分區(qū)式通風(fēng)或者對角式通風(fēng)。初期采用中央并列式通風(fēng)的只能布置1個采區(qū)生產(chǎn)。

第十六條? 開采容易自燃和自燃的單一厚煤層或者煤層群的礦井，集中運輸大巷和總回風(fēng)巷應(yīng)當(dāng)布置在巖層內(nèi)或者不易自燃的煤層內(nèi)。布置在容易自燃或者自燃煤層內(nèi)時，必須錨噴或者砌碹，碹后的空隙和冒落處必須用不燃性材料充填密實，或者用無腐蝕性、無毒性的材料進(jìn)行處理。

第十七條? 開采容易自燃煤層的采（盤）區(qū)，必須設(shè)置至少1條專用回風(fēng)巷。

第十八條? 開采容易自燃和自燃煤層時，在采（盤）區(qū)開采設(shè)計中，必須預(yù)先選定采煤工作面構(gòu)筑防火門的位置。當(dāng)采煤工作面通風(fēng)系統(tǒng)形成后，必須按設(shè)計構(gòu)筑防火門墻，并儲備足夠數(shù)量的封閉防火門的材料。

第十九條? 開采容易自燃和自燃煤層時，采煤工作面必須采用后退式開采，并根據(jù)采取防火措施后的煤層自然發(fā)火期確定采（盤）區(qū)開采期限。在地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、斷層帶、殘留煤柱等區(qū)域開采時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦井地質(zhì)和開采技術(shù)條件，在作業(yè)規(guī)程中另行確定采（盤）區(qū)開采方式和開采期限?；夭蛇^程中不得任意留設(shè)設(shè)計外的煤柱和頂、底煤。采煤工作面采到終采線時，必須采取措施使頂板冒落嚴(yán)實。

第二十條? 開采容易自燃和自燃的急傾斜煤層用垮落法管理頂板時，在主石門和采區(qū)運輸石門上方，必須留有煤柱。禁止采掘留在主石門上方的煤柱。留在采區(qū)運輸石門上方的煤柱，在采區(qū)結(jié)束后可以回收，但必須采取防止自然發(fā)火措施。

第二十一條? 開采容易自燃和自燃煤層時，必須制定防治采空區(qū)（特別是采煤工作面始采線、終采線、上下煤柱線和三角點）、巷道高冒區(qū)、煤柱破壞區(qū)自然發(fā)火的技術(shù)措施。

第二十二條? 礦井必須制定防止采空區(qū)自然發(fā)火的封閉及管理專項措施，及時構(gòu)筑各類密閉并保證質(zhì)量。采煤工作面回采結(jié)束后，必須在45天內(nèi)進(jìn)行永久性封閉。

構(gòu)筑、維修采空區(qū)密閉時必須編制設(shè)計，制定專項安全措施。

采空區(qū)疏放水前，應(yīng)當(dāng)對采空區(qū)自然發(fā)火的風(fēng)險進(jìn)行評估。采空區(qū)疏放水時，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對采空區(qū)自然發(fā)火危險的監(jiān)測與防控，制定防止采空區(qū)自然發(fā)火的專項措施。采空區(qū)疏放水后，應(yīng)當(dāng)關(guān)閉疏水閘閥，采用自動放水裝置或者永久封堵，防止通過放水管漏風(fēng)。與封閉區(qū)連通的各類廢棄鉆孔必須永久封閉。

第二十三條? 采掘工作面的進(jìn)風(fēng)和回風(fēng)不得經(jīng)過采空區(qū)或者冒頂區(qū)。無煤柱開采沿空送巷和沿空留巷時，應(yīng)當(dāng)采取措施防止巷道與采空區(qū)之間的漏風(fēng)。

第二十四條? 礦井必須實行嚴(yán)格的漏風(fēng)管理，采取有效的防止漏風(fēng)措施。淺埋深煤層回采后與地面有漏風(fēng)時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，降低礦井通風(fēng)阻力，充填封堵與采空區(qū)相連通的地面裂隙，盡量減少地面裂隙漏風(fēng)。

第二十五條? 可能溝通火區(qū)的采煤工作面嚴(yán)禁開采。

第二十六條? 采用全部充填采煤法時，嚴(yán)禁采用可燃物作充填材料。

第二十七條? 采用水力采煤時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)煤層自然發(fā)火期進(jìn)行區(qū)段劃分，保證劃分區(qū)段在自然發(fā)火期內(nèi)采完并及時封閉。密閉設(shè)施必須進(jìn)行專項設(shè)計。

容易自燃煤層嚴(yán)禁采用水力采煤法。

第二十八條? 開采不易自燃煤層的礦井，應(yīng)當(dāng)定期開展自然發(fā)火監(jiān)測工作。開采不易自燃煤層曾發(fā)生自燃火災(zāi)或者自然發(fā)火征兆的礦井，應(yīng)當(dāng)建立自然發(fā)火監(jiān)測系統(tǒng)，采取綜合預(yù)防煤層自然發(fā)火的措施，加強(qiáng)防滅火管理。

第二十九條? 礦井防滅火使用的凝膠、阻化劑及進(jìn)行充填、堵漏、加固用的高分子材料，應(yīng)對其安全性和環(huán)保性進(jìn)行評估，并制定安全監(jiān)測制度和防范措施。使用時，井巷空氣成分必須符合規(guī)程要求。

安全性和環(huán)保性的評估工作應(yīng)當(dāng)由具備評估檢測能力的機(jī)構(gòu)承擔(dān)，承擔(dān)單位對評估檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。

第二節(jié) 外因火災(zāi)

第三十條? 外因火災(zāi)是由外部火源（如明火點、爆破、電流短路、摩擦等）引起的火災(zāi)。

煤礦的所有地面建（構(gòu)）筑物、煤堆、矸石山、木料場等處的防火措施和制度，必須遵守國家有關(guān)防火的規(guī)定。

第三十一條? 木料場、矸石山等堆放場距離進(jìn)風(fēng)井口不得小于80m。木料場距離矸石山不得小于50m。

不得將矸石山設(shè)在進(jìn)風(fēng)井的主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)側(cè)、表土層10m以淺有煤層的地面上和漏風(fēng)采空區(qū)上方的塌陷范圍內(nèi)。

第三十二條? 新建井筒的永久井架和井口房、以井口為中心的聯(lián)合建筑，必須采用不燃性材料建筑。

對現(xiàn)有生產(chǎn)礦井用可燃性材料建筑的井架和井口房，必須制定防火措施。

第三十三條? 礦井必須設(shè)地面消防水池和井下消防管路系統(tǒng)，并符合下列規(guī)定：

（一）地面的消防水池必須經(jīng)常保持不少于200m3的水量。消防用水同生產(chǎn)、生活用水共用同一水池時，應(yīng)當(dāng)有確保消防用水的措施。開采下部水平的礦井，除地面消防水池外，可以利用上部水平或者生產(chǎn)水平的水倉作為消防水池。

（二）井下消防管路系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)敷設(shè)到采掘工作面，每隔100m設(shè)置支管和閥門，但在帶式輸送機(jī)巷道中應(yīng)當(dāng)每隔50m設(shè)置支管和閥門。

第三十四條? 進(jìn)風(fēng)井口應(yīng)當(dāng)裝設(shè)防火鐵門，防火鐵門必須嚴(yán)密并易于關(guān)閉，打開時不妨礙提升、運輸和人員通行，并定期維修。如果不設(shè)防火鐵門，必須有防止煙火進(jìn)入礦井的安全措施。

罐籠提升立井井口還應(yīng)當(dāng)采取下列措施：

（一）井口操車系統(tǒng)基礎(chǔ)下部的負(fù)層空間應(yīng)當(dāng)與井筒隔離，并設(shè)置消防設(shè)施。

（二）操車系統(tǒng)液壓管路應(yīng)當(dāng)采用金屬管或者阻燃高壓非金屬管，傳動介質(zhì)使用難燃液，液壓站不得安裝在封閉空間內(nèi)。

（三）井筒及負(fù)層空間的動力電纜、信號電纜和控制電纜應(yīng)當(dāng)采用煤礦用阻燃電纜，并與操車系統(tǒng)液壓管路分開布置。

（四）操車系統(tǒng)機(jī)坑及井口負(fù)層空間內(nèi)不得留存雜物和易燃物，應(yīng)當(dāng)及時清理漏油，每天檢查清理情況。

第三十五條? 裝有帶式輸送機(jī)的井筒兼作進(jìn)風(fēng)井時，井筒中必須裝設(shè)自動報警與自動滅火裝置，敷設(shè)消防管路。

第三十六條? 井口房和通風(fēng)機(jī)房附近20m內(nèi)，不得有煙火或者用火爐取暖。通風(fēng)機(jī)房位于工業(yè)廣場以外時，除開采有瓦斯噴出的礦井和煤與瓦斯突出礦井外，可用隔焰式火爐或者防爆式電熱器取暖。

暖風(fēng)道和壓入式通風(fēng)的風(fēng)硐必須用不燃性材料砌筑，并至少裝設(shè)2道防火門。

在井下和井口房，嚴(yán)禁采用可燃性材料搭設(shè)臨時操作間、休息間。

第三十七條? 井巷支護(hù)材料的選擇應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）進(jìn)風(fēng)井筒、回風(fēng)井筒、井筒與各水平的連接處、井底車場、主要絞車道與主要運輸巷及回風(fēng)巷的連接處、井下機(jī)電設(shè)備硐室、主要巷道內(nèi)帶式輸送機(jī)機(jī)頭前后兩端各20m范圍內(nèi)，必須采用不燃性材料支護(hù)。

（二）井下機(jī)電設(shè)備硐室、檢修硐室、材料庫、采區(qū)變電所等主要硐室的支護(hù)和風(fēng)門、風(fēng)窗必須采用不燃性材料。井下機(jī)電設(shè)備硐室出口必須裝設(shè)向外開的防火鐵門，防火鐵門外5m內(nèi)的巷道，應(yīng)當(dāng)砌碹或者采用其他不燃性材料支護(hù)。

（三）井下爆炸物品庫必須采用砌碹或者用非金屬不燃性材料支護(hù)，風(fēng)門、風(fēng)窗必須采用不燃性材料。爆炸物品庫出口兩側(cè)的巷道，必須采用砌碹或者用不燃性材料支護(hù)，支護(hù)長度不得小于5m。

第三十八條? 井下嚴(yán)格實行明火管制，并符合下列規(guī)定：

（一）嚴(yán)禁在采掘工作面進(jìn)行電焊、氣割等動火作業(yè)。

（二）嚴(yán)禁攜帶煙草和點火物品，嚴(yán)禁穿化纖衣服入井。

（三）井下嚴(yán)禁使用燈泡取暖和使用電爐。

（四）井下爆破作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)按照礦井瓦斯等級選用煤礦許用炸藥和雷管，并嚴(yán)格按施工工藝進(jìn)行爆破。

（五）井口和井下電氣設(shè)備必須裝設(shè)防雷擊和防短路的保護(hù)裝置。

第三十九條? 井下和井口房內(nèi)不得進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接等作業(yè)。如果必須在井下主要硐室、主要進(jìn)風(fēng)井巷和井口房內(nèi)進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接等工作，每次必須制定安全措施，由礦長批準(zhǔn)并遵守下列規(guī)定：